Pisno vprašanje Svetu

19.4.2021

V teh dneh je evropsko javnost in javnost na Zahodnem Balkanu vznemirila objava t. i. non-paperja, ki naj bi vključeval idejo mirnega razpada BIH in druge spremembe meja, sicer značilne za čas divjanja poblaznelih nacionalističnih idej v devetdesetih letih prejšnjega stoletja. Glede na medijska poročila naj bi bil takšen dokument, ob sodelovanju nekaterih držav članic, posredovan s strani slovenske vlade Svetu EU. Glede na to, da bi kakršnokoli spreminjanje meja lahko vodilo v ponovno prelivanje krvi v regiji in bi poosebljalo popoln polom pristopa reševanja težav regije s približevanjem EU, vas sprašujeva:

1. Ali takšen dokument v Svetu EU obstaja oziroma je bil prejet? Četudi gre za diplomatsko orodje, vas kljub temu pozivava, da v luči posledic obstoja dokumenta, ki je grožnja miru in stabilnosti v regiji in tudi varnosti same Unije, to nedvoumno zavrnete ali potrdite ter tako zaustavite že začete nevarne procese v regiji.

2. Kakšno je stališče Sveta EU do vsebine objavljenih dokumentov, še posebej idej o spreminjanju meja v regiji, vključno z idejo o oblikovanju t. i. tretje entitete v BiH?

3. Kako bo Svet EU spodbujal evropsko pot regije in še posebej BIH, da bo temeljila na načelih demokratičnih pravic državljanov in načelih vladavine prava?

Odgovor Sveta

22.7.2021

Svet ne more komentirati člankov v medijih, niti konkretnih stališč ali pobud držav članic.

Na splošno pa ponovno poudarja, da je trdno zavezan evropski perspektivi Bosne in Hercegovine kot enotne, združene in suverene države. To je stališče, izraženo v sklepih Sveta z dne 10. decembra 2019[1], ki je bilo pozneje večkrat ponovno potrjeno[2].

V zvezi z evropsko potjo Bosne in Hercegovine in v skladu s sklepi Sveta z dne 12. oktobra 2020[3] je Svet Bosno in Hercegovino pozval k trajnim prizadevanjem, predvsem v zvezi z izvajanjem 14 ključnih prednostnih nalog iz mnenja Komisije. Te ključne prednostne naloge, usmerjene na področja demokracije in funkcionalnosti države, pravne države, temeljnih pravic in reforme javne uprave, morajo biti izpolnjene.

[1] Sklepi Sveta z dne 10. decembra 2019 o mnenju Komisije o prošnji Bosne in Hercegovine za članstvo v Evropski uniji (14954/19).

[2] Ministri so na primer na seji Sveta 10. maja 2021 ponovno poudarili, da še naprej odločno podpirajo ozemeljsko celovitost in suverenost Bosne in Hercegovine. Obiščite: https://www.consilium.europa.eu/sl/meetings/fac/2021/05/10/

[3] Sklepi Sveta o Bosni in Hercegovini/operaciji EUFOR Althea z dne 12. oktobra 2020 (11433/20).

Pisno vprašanje Evropski komisiji

11.3.2021

V zadnjih dveh letih je skoraj 100 poljskih občin, regij in vojvodstev sprejelo resolucije proti LGBTI, na podlagi katerih so se bodisi razglasili za območje brez t. i. ideologije LGBT bodisi sprejeli „regionalne listine o družinskih pravicah“. Štiri upravna sodišča na Poljskem so te resolucije že razglasila za nezakonite, saj so razsodila, da so diskriminatorne do oseb LGBTI. To pomeni, da kršijo tako poljsko pravo kot pravo EU, in sicer Listino Evropske unije o temeljnih pravicah, člen 21 Pogodbe o delovanju Evropske unije in Direktivo Sveta 2000/78/ES. ILGA-Europe (evropska veja mednarodnega lezbičnega, gejevskega, biseksualnega, trans- in interspolnega združenja) ter poljski organizaciji za pravice LGBTI Kampania Przeciw Homofobii (kampanja proti homofobiji) in Fundacja Równośc (fundacija za enakost) so septembra 2020 pri Komisiji vložili pritožbo glede „območij brez LGBT“. Poljske osebe LGBTI, ki so delile svoje zgodbe o diskriminaciji, so Komisiji poslale tudi več kot 400 posameznih pritožb.

Zato sprašujemo:

1. Na kateri stopnji presoje je pritožba, ki so jo vložile ILGA-Europe, Kampania Przeciw Homofobii in Fundacja Równośc?

2. Kateri generalni direktorat Komisije je pristojen za ocenjevanje pritožb v zvezi s t. i. območji brez LGBT?

3. Ali namerava Komisija na podlagi pritožb proti Poljski začeti postopek za ugotavljanje kršitev? Če ne, kaj jo zadržuje?

Odgovor komisarke Helene Dalli v imenu Evropske komisije

8.7.2021

Komisija je v okviru pristojnosti, ki so ji bile dodeljene s Pogodbama, močno zavezana boju proti diskriminaciji lezbijk, gejev, biseksualnih, transspolnih, nebinarnih, interspolnih in queer oseb (LGBTIQ) po vsej EU.

Zaveda se pomislekov iz pritožbe v zvezi z „območji brez ideologije LGBT“ na Poljskem, ki so jo vložile ILGA-Europe, Kampania Przeciw Homofobii in Fundacja Równośc.

Komisija je začela dialog s poljskimi organi, da bi temeljito proučila razmere na Poljskem z vidika prava EU, in zdaj ocenjuje njihov odgovor.

Na podlagi rezultatov ocene se bo odločila o naslednjih korakih, vključno z možnostjo sprožitve postopka za ugotavljanje kršitev.

Pisno vprašanje Evropski komisiji

10.3.2021

Kulturni sektor je pandemija covida-19 hudo prizadela, nekatere vlade pa nimajo jasnega načrta, kdaj in kako ga bodo ponovno odprle. Čeprav so bili sprejeti časovni načrti za ponovno odprtje drugih sektorjev, se zdi, da sta kulturni in ustvarjalni pri tem zapostavljena. Gospodarske posledice bodo za sektor in zaposlene v njem daljnosežne, saj ne bo mogel delovati s polno kapaciteto, tudi če se v bližnji prihodnosti ponovno odpre. Varnostni in higienski ukrepi pa bodo pomenili dodatno finančno breme, poleg tega, da je promet v preteklem letu že padel za več kot 80 %.

1. Ali namerava Komisija oblikovati načrt EU za ponovno odprtje kulturnega sektorja?

2. Ali bo oblikovala smernice za varno ponovno odprtje kulturnih prostorov?

Odgovor komisarke Marije Gabriel v imenu Evropske komisije

7.5.2021

Komisija se dobro zaveda negativnega vpliva pandemije COVID-19 na kulturni in ustvarjalni sektor, zlasti na uprizoritvene umetnosti in glasbo, kjer naj bi med letoma 2019 in 2020 promet upadel za 90 % oziroma 76 %[1].

Komisija je za podporo okrevanju v vseh sektorjih evropskega gospodarstva namenila znatna sredstva, predvsem prek mehanizma za okrevanje in odpornost. S politično podporo Evropskega parlamenta je bil močno povečan tudi proračun novega programa Ustvarjalna Evropa (2021–2027), kar bo prispevalo k ponovnemu zagonu vseevropskega sodelovanja na področju kulture.

Komisija je 17. marca 2021 sprejela sporočilo o skupni poti do varnega in trajnega ponovnega odprtja[2]. V njem je bilo napovedano, da bo „[z]a boljše usklajevanje ukrepov držav članic za varno nadaljevanje dejavnosti v kulturnem in ustvarjalnem sektorju […] Komisija pripravila smernice za sektorje na področju glasbe (festivali, prizorišča), avdiovizualnem področju (filmski festivali in tržnice, kinematografi, produkcijska prizorišča), področju uprizoritvenih umetnosti (festivali, prizorišča) ter za razstavne prostore, kot so muzeji ali galerije, knjižnice in območja kulturne dediščine“.

Komisija trenutno opravlja posvetovanja z deležniki iz kulturnega in ustvarjalnega sektorja, ki bodo podlaga za te smernice, v ta namen pa se bo povezala tudi s strokovnjaki iz držav članic.

[1] https://www.rebuilding-europe.eu/

[2] https://eur-lex.europa.eu/legal-content/SL/TXT/?uri=CELEX%3A52021DC0129&qid=1619707927351

Pisno vprašanje Evropski komisiji

23.2.2021

Evropski parlament je leta 2017 odobril sporazum o političnem dialogu in sodelovanju z Republiko Kubo, zato sprašujemo:

1. Ali lahko natančneje predstavite napredek na področju državljanskih svoboščin ter političnih in človekovih pravic, ki ga je Republika Kuba dosegla po podpisu sporazuma med Evropsko unijo in Kubo 12. decembra 2016?

2. S katerimi organizacijami ali predstavniki civilne družbe se je od leta 2019 sestala delegacija EU v Havani in kakšna finančna podpora ali svetovanje sta jim bila zagotovljena?

3. Katere ukrepe v podporo državljanskim in političnim svoboščinam je sprejela delegacija EU v Havani po samovoljnih aretacijah in nadlegovanju prejemnikov nagrade Saharova, kubanskih državljanov ter članov gibanj San Isidro in 27N, da bi zagotovila njihovo izpustitev in spoštovanje njihovih pravic?

Odgovor visokega predstavnika Josepa Borrella v imenu Evropske komisije

11.5.2021

Cilji sodelovanja EU s Kubo v okviru sporazuma o političnem dialogu in sodelovanju[1] so spodbujanje političnih in gospodarskih reform, spodbujanje demokracije in človekovih pravic ter izboljšanje življenja kubanskega prebivalstva. V ta namen se uporabljajo vsi instrumenti, ki so na voljo EU, tj. politični dialog in tudi sodelovanje. Vendar bi bilo tako kot drugje po svetu težko neposredno pripisati kateri koli posebni razvoj na Kubi posebnemu ukrepu EU.

Tako delegacija EU kot tudi službe EU na sedežu so organizirale številna srečanja z vsemi sektorji kubanske (pa tudi evropske) civilne družbe. To vključuje srečanja z dobitniki nagrade Saharova in drugimi disidentskimi skupinami, zagovorniki človekovih pravic ter neodvisnimi novinarji in umetniki. Samo v okviru priprav na zadnji dialog o človekovih pravicah 26. februarja 2021 je potekalo več kot dvajset takih srečanj.

EU pričakuje, da bo Kuba spoštovala temeljne svoboščine in človekovo dostojanstvo svojih državljanov, ter kubanske oblasti redno opozarja na zaskrbljujoče primere, kot so tisti, ki so jih omenili spoštovani poslanci in spoštovane poslanke, tako v okviru posebnega dialoga o človekovih pravicah, vzpostavljenega s sporazumom, kot tudi na druge načine.

[1] Glej celotno besedilo na tem naslovu: https://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST-12504-2016-INIT/sl/pdf

Pisno vprašanje Evropski komisiji

19.2.2021

Kuvajt ima veliko število prebivalcev brez državljanstva, ki se od ustanovitve države soočajo z vsesplošnim in sistematičnim zatiranjem. Ti prebivalci, ki so v arabščini imenovani bidun džinsija, kar pomeni „brez državljanstva“ (v nadaljnjem besedilu: beduini), so kuvajtska manjšina. Po ocenah predstavljajo 10 % celotnega prebivalstva države. Pred neodvisnostjo Kuvajta leta 1961 so bili beduini obravnavani enako kot kuvajtski državljani in so uživali enake svoboščine in pravice. Po razglasitvi neodvisnosti pa niso več obravnavani kot državljani, z različnimi zakoni so jim odvzeli osnovne pravice in so zato postali „nezakoniti rezidenti“. Beduinom so bile tako sistematično odvzete socialne in ekonomske pravice, kot je pravica do državljanstva, pravica do izobraževanja in pravica do zdravstvenega varstva.

1. Ali bo podpredsednik Komisije/visoki predstavnik Unije za zunanje zadeve in varnostno politiko, na primer prek družbenih medijev, kuvajtsko vlado pozval, naj odpravi zakonodajo, ki kriminalizira mirno izražanje mnenj in mirne proteste (kot je izražanje kritike glede ravnanja kuvajtske vlade z beduini)?

2. Ali bo kuvajtsko vlado pozval, naj izpusti vse politične zapornike, ki so zaprti, ker so branili pravice t. i. beduinske skupnosti?

Odgovor visokega predstavnika Josepa Borrella v imenu Evropske komisije

29.4.2021

Spodbujanje in varstvo človekovih pravic sta v središču zunanje politike EU, dvostranski odnosi med EU in Kuvajtom pa niso izjema.

Evropska služba za zunanje delovanje (ESZD) zlasti prek delegacije EU v Kuvajtu aktivno spremlja splošno stanje človekovih pravic v državi. ESZD je leta 2020 začela dialog o človekovih pravicah s Kuvajtom, katerega cilj je prispevati k izboljšanju glavnih perečih vprašanj, vključno s statusom tako imenovanih bidunov ter svobodo izražanja tako na spletu kot drugje. Poleg tega je ESZD sodelovala z organizacijami civilne družbe, ki branijo pravice tako imenovanih bidunov.

Drugi dialog o človekovih pravicah med EU in Kuvajtom, ki je potekal 30. marca 2021, je ponudil še eno priložnost, da se ponovno poudari načelno stališče EU o človekovih pravicah, izmenjajo mnenja o najnovejšem dogajanju na tem področju in zlasti zahtevajo najnovejše informacije o ukrepih, ki so jih oblasti sprejele za izboljšanje položaja tako imenovanih bidunov.

Pisno vprašanje Evropski komisiji

3.2.2021

Družba AstraZeneca naj bi v skladu z dogovorom z EU, sklenjenim avgusta 2020, do marca 2021 27 državam članicam EU zagotovila približno 80 milijonov odmerkov.

Januarja 2021 je družba sporočila, da se bo število začetnih odmerkov za države članice EU zaradi težav s proizvodnjo in posledičnih omejitev pri dobavi zmanjšalo.

Po poročanju britanskega časopisa The Telegraph pa je družba AstraZeneca morda zmanjšala dobavo za države EU, da bi odmerke po višjih cenah prodala drugim državam.

Obenem je družba Pfizer 5. januarja 2021 sporočila, da bo začasno zmanjšala dobavo cepiv v EU do konca januarja, ker posodablja proizvodne obrate. V nekaterih delih EU cepljenje zato poteka počasneje, ponekod pa se je popolnoma ustavilo.

1. Katere ukrepe, vključno z morebitnimi pravnimi ukrepi, bo sprejela Komisija, da bi ugotovila, koliko odmerkov zdravila je družba AstraZeneca proizvedla in komu jih je dobavila?

2. Katere ukrepe bo sprejela, da bo zagotovila izpolnjevanje pogodbenih obveznosti farmacevtskih družb do EU v zvezi s številom dobavljenih cepiv in da bodo pogodbe v celoti objavljene?

Odgovor komisarke Stele Kiriakides v imenu Evropske komisije

30.6.2021

Glavni cilj Komisije je zagotoviti hitro dobavo cepiv v skladu s sporazumi za vnaprejšnji nakup. Komisija si s financiranjem na podlagi teh sporazumov prizadeva podpirati hiter razvoj cepiv in ublažiti težave, povezane z njim, vendar ne more predvideti zamud, če je zadevne družbe o tem ne obvestijo pravočasno.

Sporazumi za vnaprejšnji nakup vključujejo zavezujoča naročila glede števila odmerkov cepiva, ki morajo biti dobavljeni, in časovnega razporeda dobave. Pomembno je, da zadevnih šest družb izpolni svoje pravne obveznosti.

Komisija je v zvezi z družbo AstraZeneca sprejela ukrepe brez primere in se odločila začeti sodni postopek proti njej zaradi kršitve sporazuma za vnaprejšnji nakup, ki ga je z družbo sklenila 27. avgusta 2020, o dobavi 300 milijonov cepiv proti COVID-19 do konca drugega četrtletja leta 2021. Komisija deluje v svojem imenu in v imenu 27 držav članic, ki so Komisijo povsem usklajeno podprle pri zahtevi, da se zagotovi pravočasno in učinkovito izvajanje sporazuma za vnaprejšnji nakup, sklenjenega z družbo AstraZeneca.

Komisija počne vse, kar je v njeni moči, za podporo uvajanju cepiv v Evropi, vključno s povečanjem razpoložljivosti cepiv v naslednjih tednih in mesecih. Komisija in družba BioNTech-Pfizer sta se dogovorili za pospešitev dobave, tako da bo v drugem četrtletju dobavljenih 60 milijonov dodatnih odmerkov, s čimer se bo skupno število odmerkov, ki bodo dobavljeni v tem četrtletju, povečalo na 250 milijonov.

Komisija je zavezana preglednosti in odgovornosti ter je objavila pogodbe, sklenjene z družbami AstraZeneca, CureVac, Sanofi-GSK, BioNTech-Pfizer, Johnson & Johnson in Moderna, ki so v redigirani obliki na voljo na spletišču Komisije[1].

[1] https://ec.europa.eu/info/live-work-travel-eu/coronavirus-response/public-health/eu-vaccines-strategy_sl

Pisno vprašanje Evropski komisiji

19.1.2021

S 1. januarjem 2021 so začela veljati nova pravila EU, ki prepovedujejo izvoz nesortiranih plastičnih odpadkov iz EU v države, ki niso članice Organizacije za gospodarsko sodelovanje in razvoj (OECD). V zadnjih letih sta se proizvodnja plastike in s tem količina plastičnih odpadkov močno povečali. V EU se za recikliranje zbere le približno 30 % plastičnih odpadkov. Približno polovica te količine se izvozi v države zunaj EU za nadaljnjo predelavo.

Ker v EU primanjkuje ustrezne infrastrukture za recikliranje, da bi bili preostali nesortirani plastični odpadki predelani lokalno, okoljske nevladne organizacije vse bolj skrbi, da bodo prekomerne količine plastičnih odpadkov, ki bi se prej izvozile, na koncu sežgane ali deponirane na odlagališčih.

1. Kako bo Komisija zagotovila, da bodo države članice s prekomernimi količinami plastičnih odpadkov, ki se ne izvozijo v tretje države, ravnale tako, da ne bo škodljivo za naravno in človekovo okolje?

2. Ali Komisija poleg pomembnih prizadevanj za zmanjšanje količine plastičnih odpadkov z omejevanjem uporabe in proizvodnje nekaterih vrst plastike načrtuje kakšne konkretne spodbude za omogočanje naložb v nove in potrebne obrate za recikliranje?

Odgovor komisarja Virginijusa Sinkevičiusa v imenu Evropske komisije

15.4.2021

V skladu z evropskim zelenim dogovorom[1] bi morala EU prevzeti večjo odgovornost za svoje odpadke in izzivov, povezanih z odpadki, ne bi smela več prelagati na države zunaj EU. Z novimi pravili o pošiljkah plastičnih odpadkov, ki so začela veljati januarja 2021, so te zaveze postale zavezujoče. Komisija namerava v letu 2021[2] predlagati tudi revizijo pravil EU o pošiljkah odpadkov.

Z ohranjanjem odpadkov v EU ima Evropa priložnost za prehod na krožno gospodarstvo. Če želimo za presežke odpadkov poskrbeti doma, bodo morda v državah članicah potrebne naložbe v infrastrukturo za ravnanje z odpadki[3]. To je potrebno tudi za doseganje ambicioznih ciljev zakonodaje EU o odpadkih[4]. Te cilje podpirajo tudi učinkovite sheme razširjene odgovornosti proizvajalca, ki bi morale kriti stroške ustreznega ravnanja z odpadki številnih plastičnih proizvodov.

Kot je določeno v novem akcijskem načrtu za krožno gospodarstvo[5], bo Komisija izkoristila potencial finančnih instrumentov EU za podporo naložbam za prehod na krožno gospodarstvo. To vključuje sredstva, ki so na voljo v večletnem finančnem okviru za obdobje 2021–2027. Poleg tega lahko mehanizem za okrevanje in odpornost[6], ki je v središču evropskega instrumenta za okrevanje NextGenerationEU v vrednosti 750 milijard EUR, podpira posodobitev sistemov ravnanja z odpadki. Gre za ločeno zbiranje, razvrščanje, ponovno uporabo in recikliranje ter inovacije v krožnem gospodarstvu. Komisija v okviru strateških dialogov trenutno spodbuja države članice, da v svoje nacionalne načrte vključijo reforme in naložbe za pospešitev prehoda na krožno gospodarstvo.

Komisija v skladu s strategijo za plastiko[7] podpira tudi pobude za povečanje povpraševanja po reciklirani plastiki v EU.

[1] https://ec.europa.eu/info/strategy/priorities-2019-2024/european-green-deal_sl

[2] Več informacij o reviziji: https://ec.europa.eu/environment/topics/waste-and-recycling/waste-shipments_sl

[3] https://op.europa.eu/sl/publication-detail/-/publication/4d5f8355-bcad-11e9-9d01-01aa75ed71a1

[4] Na primer Direktiva (EU) 2018/851 o spremembi Direktive 2008/98/ES o odpadkih (UL L 150, 14.6.2018, str. 109) in Direktiva (EU) 2018/850 o spremembi Direktive 1999/31/ES o odlaganju odpadkov na odlagališčih (UL L 150, 14.6.2018, str. 100).

[5] https://ec.europa.eu/environment/circular-economy/

[6] https://ec.europa.eu/info/business-economy-euro/recovery-coronavirus/recovery-and-resilience-facility_sl

[7] https://ec.europa.eu/environment/topics/plastics/single-use-plastics_sl

Pisno vprašanje Evropski komisiji

Predsedstvo Bosne in Hercegovine je julija 2020 sklenilo, da država leta 2021 ne bo sodelovala pri preverjanju znanja v okviru Programa mednarodne primerjave dosežkov učencev (PISA). Bosna in Hercegovina je v raziskavi PISA prvič sodelovala leta 2018, predvsem zahvaljujoč dejavnemu sodelovanju njenih strokovnjakov, delegacije EU v Sarajevu, Parlamenta in Generalnega direktorata za sosedstvo in širitvena pogajanja (GD NEAR).

Rezultati testiranj so bili ekstremno slabi: vsak drug 14-letni šolar v državi je besedilo prebral, ni ga pa znal razložiti, kar pomeni, da je stopnja pismenosti 50-odstotna.

Na podlagi rezultatov iz leta 2018 je skupina strokovnjakov pripravila sklop jasnih in konkretnih priporočil za spremembo nacionalnega izobraževalnega sistema.

Raziskave PISA v letu 2021 se bodo udeležile vse druge države Zahodnega Balkana; če Bosna in Hercegovina v njej ne bo sodelovala, bo veliko težje spremljati in primerjati dolgoročne spremembe izobraževalnih sistemov v tej državi.

1. Ali namerava Komisija izvajati pritisk na ustanove v Bosni in Hercegovini, da ta država iz raziskave PISA ne bi bila izključena?

2. Ali ima podatke o napredku, ki so ga ministrstva za izobraževanje dosegla pri izvajanju strokovnih priporočil?

Odgovor komisarja Olivérja Várhelyija v imenu Evropske komisije

Komisija se zaveda rezultatov, ki jih je Bosna in Hercegovina dosegla v Programu mednarodne primerjave dosežkov učencev (PISA) za leto 2018, ter s tem povezanih priporočil strokovnjakov. Na podlagi teh priporočil je Bosna in Hercegovina doslej sprejela zgolj omejene ukrepe. Komisija Bosno in Hercegovino zavzeto podpira pri pospeševanju izvajanja teh priporočil. Organizacija za gospodarsko sodelovanje in razvoj je s podporo Komisije in Unicefa 2. decembra 2020 objavila primerjalno študijo udeležbe in rezultatov Zahodnega Balkana v programu PISA za leto 2018. Ta dokument je namenjen tudi podpiranju zadevnih organov pri nadaljnjem razvoju javnih politik na tem področju.

Komisija se zaveda, da Bosna in Hercegovina še ni odobrila sklenitve sporazuma PISA za leto 2022 in da medtem zadevni deležniki še vedno razpravljajo o sodelovanju države. Potreba po zagotavljanju stalnega sodelovanja v mednarodnih ocenjevalnih študijah, zlasti v programu PISA 2022, je bila poudarjena tudi v poročilu Komisije o Bosni in Hercegovini za leto 2020 ter v okviru seje pridružitvenega odbora EU – Bosna in Hercegovina z dne 26. novembra 2020.

Kakor tudi pri drugih državah Zahodnega Balkana bo Komisija še naprej odločno spodbujala in podpirala sodelovanje Bosne in Hercegovine v naslednjem krogu preverjanja znanja PISA.

Pisno vprašanje Evropski komisiji

24.12.2020

Komisija v predlogu priporočila Sveta o okrepljenem sodelovanju v boju proti boleznim, ki jih je mogoče preprečiti s cepljenjem (COM(2018)0244), navaja, da namerava najkasneje do leta 2021 preučiti možnost uvedbe skupne evropske knjižice o cepljenju za državljane Unije. V njej bi upoštevali nacionalne razporede cepljenja, združljivost z elektronskimi informacijskimi sistemi za imunizacijo ter priznanje za čezmejno uporabo, da se prepreči podvajanje.

Zaradi skorajšnje uvedbe cepiv proti covidu-19 je postalo sprejetje skupne kartice cepljenja še nujnejše. Prav je, da bi lahko državljani Unije, ki so bili cepljeni, to na preprost in učinkovit način dokazali organom, ne da bi bili ogroženi njihovi osebni podatki in zasebnost. S knjižico o cepljenju bi lažje potovali med pandemijo, podkrepila bi razloge za cepljenje in olajšala spremljanje imunizacije, tako da bi nazadnje z aktivno pridobljeno imunostjo odpravili omejitve, ki veljajo zaradi pandemije. S skupno knjižico o cepljenju proti covidu-19 bi lažje dolgoročno obvladali pandemijo, hkrati pa bi bila osnova za prihodnjo splošno evropsko knjižico za vsa cepiva.

Ali namerava Komisija glede na izredne razmere zaradi pandemije covida-19 leta 2021 predstaviti predlog za skupno knjižico o cepljenju in kako bo v tem predlogu poskrbela za varstvo osebnih podatkov, zasebnost in varstvo temeljnih pravic?

Odgovor komisarke Stele Kiriakides v imenu Evropske komisije

14.4.2021

Komisija opravlja študijo izvedljivosti za uvedbo skupne knjižice o cepljenju za državljane EU. Gre za pobudo iz časa pred pandemijo COVID-19, ki je potrebna za izvajanje priporočila Sveta iz leta 2018 o okrepljenem sodelovanju v boju proti boleznim, ki jih je mogoče preprečiti s cepljenjem[1].

Vendar Komisija priznava, da je nujno potreben skupen pristop k certificiranju cepljenja proti COVID-19[2]. Za olajšanje varnega prostega gibanja v EU je Komisija predstavila predlog[3] za vzpostavitev sistema digitalnih zelenih potrdil, ki vključuje podporo za potrdila o cepljenju, pa tudi za rezultate testov in potrdila o preboleli bolezni. Opozoriti je treba, da uredba o digitalnih zelenih potrdilih zajema le cepljenje proti COVID-19 in naj bi veljala le za čas trajanja pandemije COVID-19. Zato bodo po pandemiji potrebna druga, stabilnejša orodja za podporo tudi drugim cepljenjem. Primera takšnih orodij sta morebitna skupna knjižica o cepljenju za državljane EU in uporaba podatkov o cepljenju prek trenutno delujoče infrastrukture MyHealth @ EU. Vprašanja v zvezi z varstvom podatkov so zelo pomembna in so že bila v veliki meri upoštevana v infrastrukturi MyHealth @ EU.

Pri tekočem delu v zvezi s certificiranjem cepljenja proti COVID-19 se bo ustrezno upoštevala študija izvedljivosti za uvedbo skupne knjižice o cepljenju za državljane EU. V skladu s časovnim načrtom[4] za izvajanje navedenega priporočila Sveta bo Komisija predlog za skupno knjižico o cepljenju za državljane EU predstavila leta 2022. Dejanska oblika in vsebina bosta odvisni od študije izvedljivosti.

[1] https://eur-lex.europa.eu/legal-content/SL/TXT/PDF/?uri=CELEX:32018H1228(01)

[2] https://eur-lex.europa.eu/resource.html?uri=cellar:b94fc82b-3588-11eb-b27b-01aa75ed71a1.0017.02/DOC_1&format=PDF

[3] https://ec.europa.eu/info/live-work-travel-eu/coronavirus-response/safe-covid-19-vaccines-europeans/covid-19-digital-green-certificates_sl

[4] https://ec.europa.eu/health/sites/health/files/vaccination/docs/2019-2022_roadmap_en.pdf

Pisno vprašanje Evropski komisiji

8.12.2020

Evropska unija izvaja projekt tesnega sodelovanja z izraelsko vlado, kjer podpira izvajanje izraelske strategije za ravnanje z odpadki, projekt pa med drugim vključuje prenos znanja o pridobivanju energije iz odpadkov s sežiganjem.

Izrael naj bi prvi obrat za pridobivanje energije iz odpadkov zgradil na območju nezakonite naselbine Male Adumim. Tam naj bi brez posvetovanja s Palestinci sežigali izraelske odpadke z zasedenega palestinskega ozemlja, kar je kršitev mednarodnega prava. To je ta čas edini obrat za pridobivanje energije iz odpadkov, ki je v gradnji, saj je vlada zamrznila načrte za gradnjo drugih takih obratov v Izraelu.

Tako bi največ koristi od projekta tesnega sodelovanja z EU imel prav obrat v naselbini Male Adumim, čeprav ga Unija ne financira neposredno. To je očitno v nasprotju s smernicami EU iz leta 2013, da se sredstva EU ne namenjajo naselbinam. Ravno tako je v nasprotju z zavezo EU, da projekti tesnega sodelovanja z Izraelom prispevajo k rešitvi z dvema državama.

1. Ali lahko Unija potrdi svoje nasprotovanje načrtovanemu obratu za odpadke Male Adumim?

2. Ali bo Unija takoj ustavila projekt tesnega sodelovanja, če Izrael ne bo opustil načrta za Male Adumim?

3. Ali bo poskrbela, da projekti tesnega sodelovanja v prihodnje ne bodo prinašali koristi naselbinam, ampak prispevali k miru?

Odgovor komisarja Olivérja Várhelyija v imenu Evropske komisije

13.4.2021

Tekoči projekt tesnega medinstitucionalnega sodelovanja zagotavlja podporo izraelskemu ministrstvu za varstvo okolja pri vzpostavitvi ustreznega regulativnega okvira, izvajanju nacionalne strategije in krepitvi institucionalnih zmogljivosti. EU ne financira gradnje obrata za pridobivanje energije iz odpadkov v kraju Ma’ale Adumim, projekt tesnega medinstitucionalnega sodelovanja pa ni povezan z izborom lokacije za fizično infrastrukturo.

Kot je bilo v sklepih[1] Sveta večkrat navedeno, EU in njene države članice menijo, da so izraelske naselbine na ozemljih, ki jih Izrael zaseda od leta 1967, v skladu z mednarodnim pravom nezakonite. Zaveze EU prav tako zagotavljajo, da se v skladu z mednarodnim pravom v vseh sporazumih med Državo Izrael in EU nedvoumno in izrecno navede, da se ne uporabljajo za ozemlja, ki jih Izrael zaseda od leta 1967.

Sporazumi o financiranju projektov tesnega medinstitucionalnega sodelovanja z Izraelom vključujejo ozemeljsko določbo, v kateri je navedeno, da se na ozemljih, ki jih Izrael zaseda od leta 1967[2], ne uporabljajo. Zanje veljajo tudi smernice o upravičenosti izraelskih subjektov in njihovih dejavnosti na ozemljih, ki jih Izrael zaseda od junija 1967, do nepovratnih sredstev, nagrad in finančnih instrumentov, ki jih financira EU[3]. Skladnost se spremlja v celotnem projektnem ciklu, tudi znotraj usmerjevalnih odborov, v četrtletnih poročilih o napredku in poročilih o misijah ter pri spremljanju dejavnosti. V skladu s temi smernicami se vsaka dejavnost, za katero je vložena vloga za nepovratna sredstva ali nagrado iz sredstev EU, ki ne izpolnjuje zahtev iz smernic, v celoti ali deloma šteje za neupravičeno in ne za del vloge v smislu njenega nadaljnjega vrednotenja.

[1] https://www.consilium.europa.eu/sl/press/press-releases/2016/01/18/fac-conclusions-mepp/
https://www.consilium.europa.eu/sl/press/press-releases/2015/07/20/fac-mepp-conclusions/

[2] Sklepi Sveta z dne 10. decembra 2012.

[3] https://ec.europa.eu/neighbourhood-enlargement/sites/near/files/guidelines_on_the_eligibility_of_israeli_entities_and_their_activities_in_the_territories_occupied_by_israel_since_june_1967.pdf